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2015年政府工作報告

來源:小金縣政府信息公開工作辦公室 更新時間: 2016-01-11 

  政府工作報告 

  20151227 

  在小金縣第十三屆人民代表大會第六次會議上 

  縣長   金紹強 

    

  各位代表: 

  現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請各位代表連同《小金縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審查,并請縣政協委員和各位列席人員提出意見。 

  2015年暨“十二五”發展回顧 

  即將過去的一年,在縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下,縣政府緊緊依靠全縣干部群眾,圍繞“四個全面”戰略布局,以打造生態經濟升級版為目標,堅持項目帶動,突出基礎行,強化轉型升級,注重民生改善,推進“五大行動”,全面完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務。預計實現地區生產總值13.3億元,增長10.2%,其中,一、二、三產分別實現增加值2.6億元、5.85億元和4.85億元,三次產業結構比調整為21.639.040.4 

  一年來,我們堅持產業引領,縣域經濟持續增長 

  以發展生態經濟為主線,科學推進產業轉型升級,三大產業提質增效,縣域經濟實力不斷增強。 

  農業經濟保持平穩。圍繞“六大產業”發展和“六化”建設,推動生態農牧業提質增效。農作物播面14.2萬畝,種植生態蔬菜2.8萬畝,鞏固提升釀酒葡萄9000畝,提質小金蘋果1400畝,栽培玫瑰1310畝,新增中藥材1375畝。流轉土地規模達4333畝,測土配方施肥3萬畝,發放小糧倉1.9萬套,全面啟動農村土地確權頒證工作。編制沃日河農業億元產業區建設方案。申報省級無公害農產品基地6個,“小金蘋果、“小金釀酒葡萄”成為國家地理標志保護產品,“神溝九寨紅”商標成為我州首個“中國馳名商標”。建成牦牛健康舍飼試驗示范項目4個、養殖場3個,發展養殖戶30戶,培育養殖和畜產品加工企業4戶,建成暖棚180戶,牲畜出欄8.26萬頭(),肉類總產量5135噸,奶產量2488噸。 

  工業經濟穩步增長。圍繞“五大工業體系”建設,推動生態工業優化發展。預計實現工業增加值4.02億元,增長5.2%;民營經濟實現增加值6.69億元,增長10.9%新增規上企業1戶,列入全省《名優產品推薦目錄》企業5戶,新登記注冊私營企業18戶、個體工商戶470戶、專業合作社71戶。引進入駐成阿工業園區企業投產6戶,試生產1戶。日爾工業孵化園平整土地200畝。設立民營經濟發展專項基金500萬元。春堂壩、楊家灣等11座在建水電站順利推進。建成野櫻桃酒破碎生產線1條和茸貢藏寨食品加工廠,神溝九寨紅農業觀光一期項目、立業二期項目前期工作有序推進。申報技術創新企業8戶,爭取省、州科技計劃項目14項,獲全州科技進步獎2項,驗收結題應用技術研究與開發資金項目3項。 

  旅游產業健康發展。圍繞打造全時、全域、多元景區和“特種旅游基地、戶外運動天堂”目標,推動生態旅游轉型升級。預計接待游客76.5萬人次,實現旅游收入6.77億元,分別增長10.5%9.9%。完成《十三五旅游項目規劃》編制、全縣旅游資源普查工作。啟動國家級山地戶外運動基地項目申報,謀劃四姑娘山國家5A級景區創建工作。虹橋溝旅游開發項目進展順利,完成長坪橋頭搬遷安置點場地平整,貓鼻梁景點打造、雙橋溝口旅游集散中心建設等項目前期工作順利推進,萬隆旅游度假村開發項目有序推進。 

  服務業活力增強。積極發展建材、物流、交通運輸、養老、保健等服務業,入庫限額以上服務企業1啟動11個鄉鎮電商綜合服務站建設。市場整治和價格監管不斷強化,商貿流通網點布局不斷優化,消費者合法權益有效維護。預計完成社會消費品零售總額4.67億元,增長12.5% 

  財稅金融平穩運行。狠抓稅收征管與服務,挖掘稅源征收潛力。預計完成財政一般預算收入6007萬元,增長11.22%。嚴格貫徹新《預算法》,強化財政支出績效評價,民生工程、重點項目等支出保障有力。加強國有資產管理,完成水電資源開發有償使用協議簽訂、國有房產回收分類處置等工作。強化金融服務,預計年末存款余額27.9億元,貸款余額18.5億元 

  一年來,我們堅持項目拉動,發展后勁持續增強 

  以加大投資、項目拉動為抓手,強力推進項目建設,發展基礎不斷夯實。 

  項目建設有力推進。健全縣級領導聯系項目機制。全年實施投資項目120項,累計開工108項,竣工60項,完成固定資產投資19.19億元,增長0.5%。其中,巴郎山隧道等5項州級重點項目扎實推進,完成投資4.67億元;納入縣級重點項目75項,累計開工72項,竣工39項,完成投資17.76億元。儲備50兆瓦光伏發電并網等重大項目43項,估算總投資70.15億元 

  開放合作不斷擴大。堅持招大引強,深化對外開放。縣商貿物流中心建設、縣供銷社改造、安仁達酒店8個項目納入重點招商計劃,總投資26.8億元,其中安仁達酒店納入全省重點旅游招商項目。推介木爾寨溝休閑度假、結斯山地戶外運動等項目。簽訂容中爾甲演藝中心、萬隆旅游度假村2個項目協議,總投資7.2億元。中核匯能與我縣簽訂投資60億元600兆瓦光伏發電項目框架協議,首期投資5億元50兆瓦光伏發電項目建成并試運行。引進太極集團、中金瑯瑪公司開展冬蟲夏草科研項目,啟動縣中藏藥廠建設,總投資1.1億元。預計到位招商引資資金6.84億元,其中國內省外資金4.03億元。 

  一年來,我們堅持基礎先行,“五大行動”強力推進 

  以破解“七難”為突破口,水利建設攻堅、交通建設提升、城鎮建設優化、教育精品推進、醫療服務深化“五大民生行動”全面落地。 

  實施水利建設攻堅行動。年內投資2.67億元。新建和維修小水池、小水窖2618口,鋪設飲水管道2566公里,配套田間管網259公里,新增和恢復灌面4.67萬畝。“撫美達日”水利工程全面開工,小農水重點縣項目順利推進,新增灌面0.94萬畝。提升改造水源點153個,解決5.1萬人飲水安全問題。建成結斯鄉防洪工程、老營鄉水土保持項目,崇德小流域治理、崇德溝水保等項目開工建設,立項小金川干流堤防項目。 

  實施交通建設提升行動。年內總投資3.4億元。順利貫通巴郎山隧道,縣城過境公路建成通車,沙龍鄉道改造等7個交通扶貧項目、6座危橋改造、夾金山至達維橋頭大中修工程全面竣工。投資5570余萬元,硬化村道65.4公里、組道188.78公里、恢復“6·27”水毀村道3條。沃日木蘭、日爾鄉街道、觀音閣路段油面改造和縣城過境公路路燈安裝全面完成。汗牛縣道、新橋鄉道開工建設。完成縣城客運站改造和60個村級招呼站、118.8公里縣鄉道安保工程建設。四姑娘山鎮過境公路、金撫路改造、小丹路、卓小路提升工程、理小路等項目前期工作有力推進。 

  實施城鎮建設優化行動。堅持規劃引領。編制完成縣城、四姑娘山鎮、兩河口鎮《總規》,達維鄉撤鄉設鎮通過驗收,啟動5個鄉鎮《總規》編制,完成嬌子坪新區、高家山安置點、河灣公園、長坪村移民安置點等重點區域修建性詳規編制。城鎮建設強力推進。建成藏區新居1006戶。鄉鎮干部周轉房(一期)、小林局棚戶區市政道路新建、會師廣場改造、城市東入口景觀平臺打造、兩河口會議紀念廣場改造等項目竣工投用,完成原建筑公司爛尾樓拆除改造等城區綜合改造工程8項,新城區限價商品房交付使用,完成三關橋村、營盤村城中村改造和濱河路建設,民俗風情街及四星級酒店正進行外墻裝飾。猛固橋景點和場口節點打造基本完工。四姑娘山集鎮配套基礎設施建設項目有序推進。縣城污水處理廠配套管網工程、鄉鎮干部周轉房(二期)全面開工。縣城供水管網、高家山安置點(一期)等工程即將開工。河灣公園、嬌子坪新區等項目前期工作加快推進。 

  實施教育精品推進行動。美興中學配套設施建設項目竣工,小金中學田徑場正式開工,9個村級幼兒園改造和農村義務教育薄改項目進入招標階段。小金中學創建“省信息化示范學校”工作有序推進。愛心教育基金資助困難師生258人。完善《小金縣教育教學工作獎懲辦法》,開展名師“送教下鄉”活動。小金中學和美興中學遠程網絡教學試點班初見成效。高考本專科錄取627人,其中硬上本科線41人,錄取率95.6%,居全州第五位;中考全州前10名我縣占5名,第1名在我縣,教育質量穩步提升。 

  實施醫療服務深化行動。建立縣級領導聯系基層醫療機構工作制度,分級診療等制度全面落實,實現省、州醫療機構就醫網絡即時結報,1小時醫療急救圈”逐步完善。評出年度十大名醫、十佳護士、明星科室。啟動縣中藏醫院業務用房建設,四姑娘山急救中心項目加緊申報。縣醫院與華西醫院等3所內地醫院開通遠程會診,縣中藏醫院通過二級乙等民族醫院等級評審,縣疾控中心通過二級乙等疾控機構等級評審。鄉鎮衛生院標準化建設加強,改造投用村級衛生室5個。 

  一年來,我們堅持優化環境,生態文明持續加強 

  以改善人居環境為目標,加大環境保護力度,著力推進生態項目建設,城鄉面貌日新月異。 

  城鄉環境整治有力。加大城鄉規劃執法力度,拆除違規違章建筑800平方米。實行規劃區內農戶建房收取風貌保證金制度。城鄉環衛管理職能劃轉城管部門,城鄉環境衛生“網格化”管理向農村延伸。城市“五亂”、農村生活垃圾治理有力,順利通過省級達標驗收。分村組深入推進幸福美麗家園提升工程,分節點實施縣城美化工程、公路沿線綠化工程,城鄉面貌不斷改觀。 

  節能減排取得實效。嚴格執行環保“三同時”制度,上報規模化畜禽養殖總量減排項目5個,評估6個縣級以上集中式飲用水源地環境狀況。縣城污水處理廠正式投運,開征縣城污水處理費。加強3家單位醫療廢棄物登記管理,征收企業排污費12家,查處環境違法企業12家,主要污染物排放量達標。 

  生態建設成效明顯深入實施綠色十年行動計劃,國家重點生態功能區等項目穩步推進。創建州級生態村32管護國有林134萬畝,人工造林1480畝,義務植樹15.2萬株,集鎮綠化4185平方米。兌現集體公益林、草原生態、草畜平衡等獎補資金5020萬元。完成新一輪退耕還林方案設計、森林資源二類外業調查工作。建成縣森林防火培訓基地。新增耕地86畝,增加農用地轉建設用地規劃指標590畝。實施地災治理項目8處,地災避險搬遷30戶。 

  一年來,我們堅持統籌兼顧,社會事業持續發展 

  以統籌協調發展為主基調,社會事業發展齊頭并進,公共服務體系更加完善,社會服務能力不斷提升。 

  教育事業健康發展。全面推進十五年義務教育,教育助學政策全面落實,九年義務教育“三免”14519人次、“一補”10600人次,享受高中家庭經濟困難生活補助學生1440人次、寄宿制生活補助學生1335人次,免除高中家庭經濟困難學生學費2792人次,享受營養改善計劃學生14519人次。師資建設逐步加強,學校管理日趨規范,通過學前教育督導評估。 

  衛計事業協調發展。新農合參合率99%城鄉居民電子健康檔案建檔率達88%公共醫療水平不斷提升,“健康阿媽”行動深入推進,義診巡診2.5萬人次,包蟲病檢查1.22萬人,免費婚前檢查、慢性病防控、先心病患兒救治、白內障患者復明手術等工作全面落實。嚴格執行計生基本國策,“四免一關懷”、獎勵扶助、農村獨生子女和雙女戶考取大學獎勵等惠民政策全面落實,人口自然增長率2.61‰。 

  文體等事業較快發展。成功舉辦紀念紅軍長征80周年系列活動。啟動傳統村落保護規劃編制工作,申報官寨、董瑪傳統村落2個。建成鄉鎮健身場地19個、農牧民健身場地20個,體育場館鍛煉達1.8萬人次。放映公益電影1608場次,安裝“戶戶通”850臺,建設鄉鎮數字電影固定放映點20個,完成縣級在線影院建設,兩館全面免費開放。 

  統計、檔案、精神文明、共青團、婦女兒童、外事臺僑、防震減災、政務督查、紅十字、老齡、史志、供銷、保密、氣象、消防等工作取得新成效。 

  一年來,我們堅持改善民生,生活質量持續攀升 

  堅持改善民生為根本,兌現各類民生資金57063萬元,精準扶貧、州10+1民生工程、24件民生大事等全面落實,群眾得到更多實惠。 

  精準扶貧強勢啟動。編制《精準扶貧規劃(2015-2019)》和10個精準扶貧專項規劃,實施“量體裁衣”式精準扶貧,認真落實“五個一批”和“六個精準”扶貧脫貧措施,完成精準扶貧村13個,減貧2197人。綜合防治大骨節病試點工程穩步推進,培育特色產業3700畝,牦牛育肥示范推廣等養殖業有序發展。 

  社會保障持續增強。啟動機關事業單位養老保險制度改革,實現“五險”統征。五大保險參保達2.7萬人次,發放待遇4327萬元。城鄉居民養老保險參保3.5萬人,發放養老金1041.99萬元。收取民工工資保證金540萬元,追討拖欠民工工資400余萬元。督促72戶企業與1289名勞動者簽訂勞動用工合同。發放城鄉居民低保金2673萬元。新增養老床位60張,建成社區日間照料中心9個,發放五保供養金153萬元、流浪乞討等臨時救助金234萬元,兌現各類優撫款130萬元。城鄉居民基本醫療四級財政補助達380,發放醫療救助金512萬元殘疾人“量服”工作和“智慧量服”扎實推進,全縣2936名殘疾人享受14600多項次的康復、教育、就業、文化體育、維權、救濟救助、重度護理補貼等量服服務,小金被授予“四川省殘疾人之家”稱號。 

  群眾收入穩步增長。兌現各類惠農政策補貼1.74億元。開發公益性崗位260個,城鎮新增就業1002人,城鎮登記失業率3.8%。建成就業見習基地3個,幫助5名高校畢業生成功創業,2012級“9+3”學生就業率達97%。成功承辦全州夏季現場招聘會,轉移勞動力1.43萬人次,實現勞務收入2.8億元。幫助殘疾人居家靈活就業703人,扶持農村貧困殘疾人發展生產136人。預計實現城鎮居民人均可支配收入2.68萬元,增長9.5%;預計實現農牧民人均可支配收入8610元,增長20.1% 

  抗洪救災取得勝利。繼去年“6·27”山洪泥石流災害發生后,今年主汛期全縣再次遭到自然災害破壞,造成14個鄉鎮基本農田、農房及道路、水利、電力、廠房等設施受災,直接經濟損失1.34元,部分群眾因災返貧災情發生后,我們及時啟動自然災害救助Ⅱ級應急響應,動員全縣廣大干群團結一致、眾志成城,全力搶險救災,轉移安置群眾,努力將災害損失降到了最低。災后重建等工作有序推進。 

  一年來,我們堅持維護穩定,平安建設持續深化 

  深入推進依法治縣,堅持用法治思維、法治方式加強和創新社會治理,全縣各族群眾團結和睦、安居樂業。 

  平安建設深入推進。加大依法治理力度,緝槍治爆、黃賭毒、道路交通執法等專項整治深入開展,社會環境保持良好。“六五”普法全面完成,136個村(社區)全部配備法律顧問,“半小時法律援助服務圈”基本構建,實施法律援助575人次。健全四級信訪工作責任網,接待群眾來信來訪192批次、923人次,一批信訪積案、要案、難案妥善解決。全面推進網格化服務管理,全年處理事件2418嚴格落實安全生產“一崗雙責、黨政同責”,實現“三級五覆蓋”,安全形勢持續向好。強化工商質監和食品藥品監管,承辦全州食品安全事故(Ⅳ級)應急處置和特種設備安全事故應急演練,成功經驗在全州推廣。綜合應急指揮平臺初步建成,防災減災救災和應急處置能力進一步提高 

  族宗教和諧融洽黨的民族宗教政策全面落實,宗教事務依法規范管理,愛國主義教育和民族團結創建活動廣泛開展,創建縣級文明和諧寺廟8個、州級6個,建成民族團結進步模范村4個、進步新村1個。深入實施“五通三有三覆蓋”工程,完成17座寺廟供排水設施建設,安裝寺廟電視接收系統116套。 

  國防建設不斷加強。人民防空工作有序推進,圓滿完成征兵任務,雙擁和優撫安置工作深入推進,軍政軍民關系更加和諧。 

  一年來,我們堅持提高效率,自身建設持續加強 

  堅持為民、務實、清廉,加快建設法治政府、服務政府和廉潔政府。扎實開展“三嚴三實”專題教育和領導班子思想政治建設活動,深入貫徹落實中央八項等規定,政風行風持續好轉,“三公”經費減少5%。深入推行無紙化辦公,發文精簡25%,會議減少20%組建政府法律顧問團,政府常務會議學法常態化,全年學30余次、40余種。完善《政府工作規則》,全面推行重大決策合法審查等制度,行政決策更加科學、民主、規范。主動接受縣人大和縣政協監督,46件人大代表建議、46件政協委員提案全部辦結。督查考核機制不斷完善,行政效能進一步提升深化行政審批制度改革,基本實現“三證合一、一照一碼”,初步建立“三張清單”制度,“兩集中、兩到位”不斷鞏固;縣政務中心標準化建設深入推進,提升改造鄉鎮便民服務中心10個,建成村(社區)便民服務室136個,政務服務體系逐步完善。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,梳理縣本級行政權力6185項,查找縣級機關廉政風險防控點749個,懲防體系不斷完善。公共資源交易、項目招投標、政府性資金等重點領域和環節監管更加有力審減工程項目資金2896.21萬元,政府采購節約資金148.2萬元,審減政府性投資項目資金624.32萬元。 

  各位代表,2015年工作任務圓滿完成,標志著“十二五”規劃勝利實現。“十二五”期間,全縣經濟社會發展取得了新突破,躍上了新臺階,實現了新跨越。回顧“十二五”,主要有以下七個方面的成就: 

  一是綜合實力明顯提升。預計全縣地區生產總值達到13.3億元,年均增長9%;工業增加值達到4.02億元,年均增長34.2%;社會消費品零售總額達到4.67億元,年均增長15.6%;五年累計完成固定資產投資88.1億元,是“十一五”的1.5倍;五年累計實現財政一般預算收入2.53億元,年均增長12.5%城鎮居民人均可支配收入達到2.68元,年均增長12.6%;農牧民人均可支配收入達到8610元,年均增長20.4%;五年累計接待游客312.6萬人次,實現旅游總收入27.24億元,年均分別增長28.8%31.1%。產業轉型升級提速增效,“六大基地”發展和“六化”建設進程加快,“五大工業體系”結構不斷優化,全域全時多元景區及戶外運動旅游格局逐步構建,三次產業占地區生產總值比重更加合理。 

  二是城鄉面貌展露新顏。新型城鎮化不斷加快,完善城鄉建設規劃158項,建成災后重建續建項目44項,實施市政基礎設施建設項目30項。日隆鎮更名為四姑娘山鎮,兩河鄉更名為兩河口鎮,達維鄉撤鄉設鎮通過驗收。儲備四姑娘山鎮建設用地300畝,城鎮化率達35.6%。“三百”示范工程全面建成,幸福美麗家園鞏固提升74個,藏區新居建設600戶,改造危舊房500戶,城鄉面貌不斷改觀。綠色十年行動計劃穩步推進,生態獎補政策全面落實,創建省級生態鄉鎮13個,城鄉環境衛生管理實現“網格化”。交通建設高效推進,五年累計投入資金15.97億元,改造農村道路1000余公里,新建道路安防設施1160公里,改造危橋16座,組道和產業路建設大部分完成,并同步實施了安保工程,通車總里程達1446.6公里,率先在全省民族地區縣實現村道硬化全覆蓋和村級安保設施建設基本覆蓋。水利建設快速推進,五年累計投入資金3.72億元,實施重點水利工程6大類22項,47個村飲水安全工程全部竣工,解決7.15萬人安全飲水和9500畝土地灌溉問題。電網建設加快推進,建成小金至丹巴220千伏、日爾110千伏、美沃35千伏等輸變電工程,投運水電站3座,改造低壓線路612公里,解決62個村、1.35萬群眾“用電難”問題,率先在全省民族地區縣實現農網改造升級及無電地區電網建設全覆蓋。通信條件不斷改善,21個鄉鎮及公路干道4G全覆蓋,光網改造5270戶。 

  三是改革開放持續深入。全面深化改革步伐加快,政府工作部門機構改革精減為22個,事業單位分類、醫藥衛生體制、科技體制、行政審批制度等改革縱深推進。農村房屋確權登記17241戶,宅基地確權頒證17053戶,土地確權登記頒證工作有序推進。發揮市場基礎性作用,經營性土地使用權、資源開發利用、國有產權交易全面公開招拍掛。健全公共財政體制,加強政府性債務清理和國有資產管理,部門預算、政府采購等工作全面推行。堅持對外開放戰略,成立縣投資服務中心,包裝和推介冰泉水開發等項目9項,激發民營資金、民間資本進入發展各領域,五年招商引進項目28項,累計實際到位國內省外資金18.23億元。 

  四是精準扶貧初見成效。扶貧開發深入推進,五年累計投入扶貧資金1.12億元,實施整村推進60個、產業扶貧項目10項和其他項目15項,實現脫貧解困14563人。落實大骨節病綜合防治資金3489萬元,更換糧食、衛生防治和產業培植等項目全面落實,病區自我發展能力不斷增強。精準扶貧強勢啟動,建立縣級工作團隊1個、推進小組8個,落實“四個一”結對幫扶責任,制定5年精準扶貧規劃和10個專項扶貧規劃,強力落實“五個一批”、“六個精準”扶貧脫貧措施,分年度明確脫貧指標,精準扶貧脫貧體系初步構建。 

  五是社會事業全面發展。堅持科技創新發展戰略,制定《小金縣科學技術進步獎勵辦法及實施細則》,五年累計爭取科技項目42項,實施縣級應用研發項目22項,高新技術產值突破3億元,科技進步對經濟增長的貢獻率達到28.6%。優先發展教育事業,實施十五年義務教育計劃,新開辦幼兒園7所,21個鄉鎮全部普及學前教育,辦學條件不斷改善,教育惠民政策全面落實, “兩基”成果不斷鞏固,縣域教育基本均衡發展。衛生計生服務水平持續提升,五年累計投入資金6352萬元,實施衛生建設項目57個;推進醫療衛生十年行動計劃、健康阿媽、醫療服務深化等行動,縣醫院成功創建二甲醫院,“1小時醫療急救圈”初具雛形;本級財政投入人口計生事業經費達11元每人,成功創建省級計劃生育優質服務先進縣,衛生計生服務更加優質。文體服務體系逐步健全,國家和省級非物質文化遺產3個,獲得省級山地戶外運動基地授牌;建成鄉鎮綜合文化站21個、農家(寺廟)書屋147個、鄉鎮體育健身場地19個、村級69個,安裝“村村通”14410戶,放映電影8040場次,組織各類文體活動46場次。縣檔案館創建國家二級綜合檔案館,第二輪《小金縣志》出版發行,第三次全國經濟普查全面完成,縣殘康中心正式運行。 

  六是保障體系不斷健全。五年累計投入民生事業發展資金29.33億元。五大保險發放待遇1.95億元。新農合參保人數達6.38萬人。五保供養、社會救助、優撫補貼等力度加大,城鄉低保標準分別提高到每人每月210元和100元,累計發放各類補助10596萬元,設立“健康阿媽”救助、教育愛心等基金。城鄉居民收入水平逐年提高,新增城鎮就業2504人,開發公益性崗位1344個,動態消除“零就業”家庭,城鎮登記失業率控制在3.8%以內。轉移勞動力5.7萬人次,實現勞務收入6.94億元。    

  七是依法治縣推進有力。認真貫徹《全面推進依法治國若干重大問題的決定》,依法治縣深入推進,“六五”普法全面完成。堅持依法行政,制訂《政府工作規則》,嚴格落實重大行政決策規定。完善政務公開制度,累計公開政務信息48431條,實現全省縣級政務信息直報。依法規范行政權力運行,政務服務體系逐步健全。推行法律顧問制度,聘請成立法律顧問團,規范性文件備案審查率100%。認真執行縣人大及其常委會的決議,堅持重大事項向縣人大常委會報告、向縣政協通報制度。五年累計辦理人代會議案、建議和政協委員提案475件,辦結率均達100% 

  各位代表,過去的五年,是小金發展史上不平凡的五年。五年來,我們沉著應對經濟持續下行的壓力,主動適應把握新常態,經受多重困難和嚴峻考驗,取得了讓人鼓舞、令人振奮的好成績,這是州委、州政府和縣委正確領導的結果,是歷屆政府和廣大干部辛勤努力的結果,是社會各界大力支持的結果,更是全縣人民共同奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向大家付出的辛勤勞動和無私奉獻致以崇高的敬意和衷心的感謝! 

  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題,主要有:綜合實力依然較差,收支矛盾仍舊突出;產業結構仍不合理,轉型升級難度較大;精準扶貧任重道遠,貧窮的帽子難以摘掉;三期疊加矛盾凸顯,改革發展難度加大;思想認識仍需提高,作風建設還需加強。對這些問題,我們將采取有力措施,在今后的工作中認真加以解決。 

  “十三五”發展暨2016年工作安排 

  “十三五”時期,是我縣全力打造生態經濟升級版的決戰期也是同步全面建成小康社會的決勝期。編制好“十三五”發展規劃,對指導今后五年我縣經濟社會發展具有十分重要的意義。提請大會審議的《小金縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)(以下簡稱《規劃綱要》),總結了“十二五”規劃的實施情況,分析了“十三五”時期我縣面臨的宏觀環境和機遇挑戰,提出了今后五年經濟社會發展的目標任務、重大項目和各項措施。 

  《規劃綱要》提出我縣“十三五”發展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊扣中央治藏方略和省委治藏部署,認真落實“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”,堅持中高增速與質量效益并重,堅持精準脫貧與短板補齊并重,堅持物質文明與精神文明并重,堅持富民強縣與綠色惠民并重,堅持深化改革與擴大開放并重,堅持經濟發展與改善民生并重,堅持依法治縣與從嚴治黨并重,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,全力打造小金生態經濟升級版,加快建設川西北生態經濟示范縣,努力與全州全省全國同步全面建成小康社會。 

  《規劃綱要》提出了“十三五”時期我縣經濟社會發展的主要目標是:2020年末,全縣地區生產總值達到20.46億元,年均增長9%。固定資產投資總額達到98億元。實現工業增加值9.7億元,年均增長19.2%,其中,規上工業增加值6.7億元。社會消費品零售總額達到8億元,年均增長11.4%。本級財政一般預算收入達到9242萬元,年均增長9%。城鎮居民人均可支配收入達到3.82萬元,年均增長7.3%。農牧民人均可支配收入達到1.58萬元,年均增長13%。累計接待游客681萬人次,實現旅游總收入62.46億元,年均分別增長21.2%24.2% 

  圍繞上述目標,今后五年時間,我們將重點抓好以下工作: 

  一、加快發展特色經濟,著力培育產業競爭新優勢 

  堅持走特色經濟發展道路,著力培育特色生態產業,全面建設“五大特色經濟區”,提升競爭實力和群眾幸福指數,如期實現脫貧致富奔小康。大力發展特色農牧業,力爭“五大基地”規模突破10萬畝,引進生態種養品種6個,積極鼓勵發展家庭農場、特色莊園和專業合作社;大力支持企業、農莊、專合社等建特色、創優質,培育家庭農場20個;打響小金生態產業品牌、誠信品牌、放心品質,認證地理標志保護產品1個和無公害生態基地12.77萬畝,完成2家企業“雙采”工作,培育知名商標3個、著名商標2個、馳名商標1個。大力發展特色生態工業,建成工業孵化園,推進“農戶+合作社+公司”經營模式創新,扶持發展釀酒葡萄、中藥材、沙棘、人參果、甜櫻桃、牦牛健康養殖等生態型加工龍頭企業,培育龍頭企業5戶,發展專合組織50個,不斷提高特色農副產品附加值。大力發展特色旅游業,推進戶外運動、鄉村旅游、文化旅游相融互動發展,拓展“農戶+合作社+公司”鄉村旅游新模式,著力打造山地戶外運動品牌、紅色景區品牌、文化體驗游品牌。加快旅游基礎設施建設,完成13項旅游規劃項目建設,申報國家4A級景區2個,創建國家3A級景區3個,培育旅游示范鄉鎮6個、示范村12個,著力打造全域全時多元景區品質。 

  二、加快發展方式轉變,構筑“互聯網+”經濟新模式 

  堅持推動三次產業創新、協調、綠色發展,適應供給側改革發展趨勢,全面推進“大眾創業、萬眾創新”,著力構建“互聯網+”發展新模式,培育經濟發展新業態、新動力。加快建設信息化基礎設施,支持電商通道建設,運行好21個鄉鎮電商綜合服務站,借助互聯網不受區域區位限制優勢,大力發展農村電子商務,實現物流配送延伸至鄉村。積極構建“互聯網+農業”新模式,以村社、農莊、合作社等為單位,實施訂單式生產、定單式營銷,借助農特產品集體品牌影響力,積極與淘寶、京東、天虎云商等電商網絡公司合作,全面開展網絡營銷,在家實現增收致富。積極構建“互聯網+工業”新模式,鼓勵農牧加工產品和工業加工產品精深加工、精致包裝,利用網絡抱團銷售,推廣運用網絡訂單加工、產品定制,實現企業效益提升。積極構建“互聯網+旅游”新模式,加大與各類旅游團體的合作力度,大力推進戶外運動、鄉村旅游、紅色旅游網絡直銷,鼓勵鄉村旅游接待戶網上營銷旅游村莊、文化產品和生活體驗游產品,充分激活縣域經濟活力。 

  三、加快完善基礎設施,強力構建城鄉一體新形態 

  大力推進新型城鎮化進程,完成20個鄉鎮規劃修編和134個村村級規劃編制。加快市政配套設施建設,完成河灣公園等基礎建設項目13項,城鎮化率達40%以上。因地制宜發展民族特色小城鎮、新村和藏寨,實施幸福美麗家園鞏固提升工程,全面提升城鄉面貌。加快改善交通條件,力爭雅馬高速公路列入路網規劃、夾金山隧道開工建設,爭取縣境內國省干線改造項目,完成金撫路、卓小路提升改造和四姑娘山鎮過境公路建設,升級縣、鄉道及農村公路,改造和新建鄉鎮客運站21個、村級招呼站88個,基本構建四通八達交通網絡。攻堅水利設施建設,完成“撫美達日”、小農水重點縣項目,推進防洪抗旱減災、農村飲水鞏固提升工程,實現農村安全飲水和農田水利精準滴灌基本覆蓋。全面改善電網,新建和擴建5110千伏變電站、835千伏變電站、28410千伏配變臺區,架設輸電線路425公里,力爭新建500千伏輸電線路1條。加快信息網絡演進升級,深化通信普邊服務,實現邊遠地區2G通信寬帶業務全覆蓋、4G網基本覆蓋。 

  四、加快推進精準扶貧,奮力奪取脫貧致富新成效 

  把精準扶貧脫貧作為最大的政治任務,全面落實“五個一批、六個精準”扶貧脫貧措施,深入推進“量體裁衣”式精準扶貧脫貧,確保到2020年,88個貧困村“摘帽子”、10763名貧困人口全面脫貧。按照貧困戶“兩年攻堅、兩年鞏固、一年提升”的戰略部署,到2017年,基本消除貧困戶絕對貧困的面貌,到2019年基本完成脫貧任務,2020年全面實現脫貧。按照貧困村“三年打基礎、兩年興產業”的戰略部署,到2018年,全面完成貧困村扶貧產業布局,到2020年,貧困村全面摘掉貧困帽子。 

  五、加快提升服務水平,全力推進社會事業新發展 

  全面提高社會保障能力,基本實現社會保障一體化格局。進一步擴大社會保險參保覆蓋面,到2020年基本實現城鄉居民養老保險全覆蓋。持續擴大就業規模、優化結構,輸出勞動力6萬人次,促進高校畢業生、“9+3”畢業生等城鄉勞動者就業創業200人,城鎮調查失業率控制在4%以內。進一步加強最低生活保障、臨時救助等工作,健全養老服務體系,在老年人集中村全部建立日間照料中心,新建1450張床位敬老院,五保老人入住率達100%。持續推進科技成果轉化和創新發展,推廣應用農牧業生產先進技術10項。大力推進精品教育,深入實施十五年義務教育行動計劃,全面落實教育惠民政策,加強教育信息化和隊伍建設,優化教育教學資源配置,改善辦學條件,實現義務教育階段10項指標達標,順利通過縣域義務教育均衡發展督導評估。大力提升醫療服務水平,深入推進衛生十年行動計劃和“健康阿媽”行動,城鄉居民電子健康檔案建檔率、管理率分別達到95%以上,中心鄉鎮衛生院全部達到甲等標準,50%村衛生室達到甲級標準,基本實現公共衛生服務均等化。加快文體等事業發展,積極實施文化惠民工程,新開通“村村通”1547戶,“廣播村村響”、“電視戶戶通”實現全覆蓋,申報國家級非遺項目2項、國家文保單位1個、省級文保單位5個,力爭獲得“全國山地戶外運動基地”授牌。 

  六、加快綠色低碳發展,致力建設生態文明新家園 

  以建設川西北生態經濟示范縣、打造生態經濟升級版為總體目標,深入實施綠色十年行動計劃,著力提升生態經濟效益。保護和發展森林資源,實施10個鄉鎮生態植被恢復工程;增加國省道干線綠化帶,綠化率達到100%,建成77個村道綠化帶,綠化率達到35%以上。借助新一輪退耕還林、生態植被恢復、草畜平衡等工程,大力發展野櫻桃、核桃等林下產業,實現生態改善、經濟效益雙贏,森林覆蓋率達到38.06%,空氣質量達到100%。不斷健全草原生態獎補長效機制和草畜平衡體系,力爭草地植被覆蓋率達到90%。實施地質災害治理項目75個,完成國家重點生態功能區轉移支付項目建設,創建省級生態縣、省級生態鄉鎮14個。 

  七、加快深化依法治理,努力構建和諧發展新局面 

  以“誠信小金”系列建設活動為突破口,全面推進依法治縣。加強民主法制建設,全面啟動“七五”普法。切實加強社會法治管理,深化“平安小金”建設,全力推動“嚴打整治”動態管理,保持安定和諧的良好局面。依法加強民族宗教事務管理,大力實施“四小工程”等項目,深入推進民族團結進步創建工作,全力維護民族團結穩定。持續保持安全生產高壓態勢,嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”,著力加強重點領域監管,堅決遏制重特大安全事故發生。深化社會矛盾糾紛排查化解工作,推進陽光信訪、責任信訪和法治信訪,依法處置和打擊非法上訪事件。妥善處理工程建設、土地征用、房屋拆遷、移民安置等方面的矛盾,堅決糾正損害群眾利益的突出問題。 

  各位代表,2016年是“十三五”發展的開局之年,更是全面建成小康社會的奮起之年。根據“十三五”發展的總體要求和目標任務,2016年我縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值達到14.5元,增長9%;力爭完成固定資產投資19億元;本級財政一般預算收入達到6548萬元,增長9%;社會消費品零售總額達到5.2億元,增長11.4%;城鎮居民人均可支配收入達到2.94元,增長9.5%;農牧民人均可支配收入達到9910元,增長15% 

  為實現上述目標,年內我們必須抓好以下七個方面工作: 

    一、突出基礎先行,增強發展動力 

  編實“十三五”規劃。圍繞精準脫貧和全面小康目標,切準國家政策走向、項目及資金投向,結合生態經濟升級版、綠色十年行動計劃、精準扶貧規劃等專題,集思廣益,科學編制完成“十三五”規劃,全面完成縣、鄉、村發展規劃,繪就“十三五”發展藍圖,確保更多項目進入國家和省、州“十三五”規劃盤子。 

  注重項目帶動。圍繞生態經濟升級版和“十三五”規劃及其他專項規劃抓項目、強投資。加快項目建設進度,繼續強力推進2015年未竣工投產重大項目和2016年新增重點項目,年內計劃實施項目建設66項,其中,續建項目19項、新建項目38項、爭取項目9項。加大項目引進力度,提高招商選資層次,大力推介本土名優、名特產品,精心策劃包裝農特產品加工、電子商務、新型能源、旅游開發、城市綜合體、現代服務業等招商項目,鼓勵省內外小金籍務工人員返鄉創業,大力引進稅源型、創新型、龍頭型項目。積極參加各類招商活動,捕捉招商信息,主動聯系客商,強化項目跟蹤,引進儲備更多大項目、好項目。力爭招商引資到位7億元,其中,國內省外資金4.2億元。加強項目前期運作,繼續落實領導干部聯系項目機制,簡化手續、縮短周期、加快跟蹤,儲備建設用地40公頃,力爭雙橋溝口旅游集散中心、石灰新區市政道路等11個已確定項目早落地、早動工。 

  夯實發展基礎。圍繞“對外暢出口、對內強聯通”目標,提升交通網絡。投用巴郎山隧道,建成新橋鄉道、汗牛縣道和沃日棚洞,完成兩河虹橋、營盤村道路提升等12項交通扶貧項目,開工建設卓小路改造提升工程和崇德鄉道,力爭開工建設四姑娘山鎮過境公路、金撫路、小丹路提升改造等項目,加快理小路、夾金山隧道等項目前期工作。深化水利攻堅行動。加快“撫美達日”水利工程建設,完成小農水重點縣2016年建設任務,爭取實施太陽能機電提灌站1座。加快完善電網。新建110千伏變電站2座和輸電線路3條、35千伏變電站3座和線路1條,擴建110千伏變電站1座。 

  加快城鄉建設。強化城鎮規劃控制,編制達維等5個鄉鎮規劃,完成沃日鄉撤鄉設鎮,建成縣城供水、縣城污水處理廠配套管道、河灣公園、美興鎮高家山安置點(一期)、高家山應急物資儲備庫、會師廣場至河灣公園連接通道、鄉鎮干部周轉房(二期)等工程,實施四姑娘山鎮自來水廠改造、長坪安置點及步行景觀建設等項目,啟動嬌子坪安置點、嬌子坪大橋等項目,城鎮化率達到35.6%。加快幸福美麗新村建設,統籌農村土地整理、城鄉建設用地增減掛鉤、扶貧開發基礎建設及產業優化等項目,抓好舊村落改造提升,因地制宜推進新村建設。 

  二、突出產業升級,調優經濟結構 

  發展現代農業,推動特色農業規模化。優化生態農業布局,糧食播面穩定在10.6萬畝,新建標準化蔬菜基地100畝,更新改造老蘋果園200畝,種植中藥材突破1萬畝,實施甜櫻桃提質增效項目。加快發展現代畜牧業,實施畜禽良種工程,力爭年內牲畜出欄9萬頭(),肉類、奶總產量分別達5200噸和2520噸。增強農業保障能力,全面落實強農惠農政策,實施沃日鄉木蘭村土地開發項目,新增耕地249.07畝,測土配方施肥3.5萬畝。加強動物防疫檢疫體系建設,完成農村土地確權登記頒證,培訓農業實用技術1.4萬人次、骨干農民800人。積極引進新產品新技術,培育深加工龍頭企業,提升農業品牌效應,加強農民專合社監管,打造35個農副產品品牌。 

  整合資源優勢,推動生態工業效益化。堅持生態優先,培育工業經濟新增長點,注重招強引優,建成生態工業孵化園。積極服務企業,在投融資、用電保障等要素方面予以更多支持,主動對接做強“飛地工業”。申報省科技扶貧項目4項。加快在建水電站、立業二期、光伏發電、香菇種植加工、野櫻桃酒加工等項目進程,推進縣中藏藥廠項目建設,年內新增規上工業企業1戶。充分發揮500萬元工業發展基金作用,扶持工業企業加快創新發展。預計實現工業增加值4.79億元,增長19.2%,其中規上工業實現增加值3.87億元。 

  建設戶外天堂,推動生態旅游全域化。圍繞打造“中國最大山地戶外運動基地”,借助巴郎山隧道、映臥路全線貫通重大機遇,優化“八大旅游區”旅游內涵,豐富“六個一工程”旅游業態,穩步打造全域全時多元景區。加快虹橋溝旅游開發項目進程,督成容中爾甲演藝中心、萬隆旅游度假村等項目啟動實施。完成全縣旅游標識標牌系統建設,提升鄉村旅游檔次和品牌形象。啟動鄉村戶外體驗游村級合作組織經營示范點建設,新申報鄉村酒店、農牧家樂6戶。利用“互聯網+”模式,精心策劃包裝旅游開發項目,高起點、更精準實施宣傳營銷,力爭年內落實一批規劃內旅游項目。加強旅游市場整治,促進旅游市場健康發展。年內力爭接待游客88萬人次,實現旅游總收入7.45億元,分別增長15%10% 

  發展電子商務,推動服務業現代化。全面發展現代服務業,提升餐飲住宿、文化娛樂、家政服務等生活性服務業,加快發展物流配送、建筑施工、科技研發等生產性服務業,培育發展電子商務、健康養老等新型服務業。力爭年內新增限額以上服務企業1戶,新建一批農產品電商綜合服務站,建成覆蓋城鄉的物流配送網絡。 

  三、突出生態建設,優化發展環境 

  落地綠色十年規劃。不斷提升生態效益,加大森林草原防火、病蟲害防治、野生動植物保護力度,鞏固提升退耕還林、天然林保護、公益林建設等成果,完成特色產業育苗基地和貓鼻梁森林監測站建設。加強生態恢復建設,提高森林覆蓋率0.06%。完成《縣級水土保持規劃》和《山洪災害防治項目方案(2016-2020)》編制。狠抓生態環境治理,實施高碉溝等泥石流治理項目6處,完成崇德小流域治理、崇德溝水土流失治理、小金川干流堤防、長坪溝防治治理等項目,啟動美沃小流域治理項目建設。全面加強環境監測監察,嚴格執行環保“三同時”制度,實施縣城污水處理廠維護、日爾垃圾填埋場整治、四姑娘山垃圾中轉站建設等項目,鐵腕整治污染環境行為,確保節能減排任務達標。 

  推進城鄉環境綜合整治。強化城鄉規劃執法,依法嚴厲整治城鎮規劃區、城鄉結合部等區域“兩違”建筑行為。強化重要時段、重要路段道路交通安全監管。加強城市公共設施維護管理,完成環衛設施維護和更換。加大城區綠化建設力度,強化城區環境整治,提升市容市貌。繼續推動城鄉環境“網格化”管理向農村延伸,實施城鄉綠化美化行動,不斷規范農村生活垃圾分類處置,整治亂堆亂放、污水亂排亂倒等現象,營造優美、整潔的人居環境。 

  四、突出公共服務,繁榮社會事業 

  提高教育發展水平。深入實施十五年義務教育行動計劃,持續推進教育精品行動,促進教育事業提質發展,通過義務教育均衡發展省級督導評估。加強薄弱學校基礎設施建設,完成9個村級幼兒園改造,建成小金中學田徑場,促進教育均衡發展。認真落實教育民生工程,完成全年教育各項任務,做到一減一助、三免一補、兩免一補等教育惠民政策應免盡免、應補盡補。以“一培四展”為突破口,抓好教師管理,著力提升師資隊伍整體素質。 

  提升醫療服務質量。鞏固提升醫療服務深化行動,全面落實分級診療制度,推進醫藥衛生體制改革,促進基本醫療服務均等化。繼續深入實施“健康阿媽”行動,運行好“1小時醫療服務圈”,加大免費孕檢和地方病、慢性病防治等工作力度,構建縣、鄉、村三級康復服務體系,城鄉居民電子健康檔案建檔率達95%。完善醫療衛生基礎設施,完成6個鄉鎮衛生院污水設施項目和全縣醫療垃圾焚燒點建設。全面貫徹計生基本國策,認真落實全面放開二胎、三項制度等政策,提高出生人口素質,人口自然增長率控制在6.5‰以內。 

  繁榮文化體育等事業。進一步挖掘和整理本土文化資源,融入鄉村旅游形象打造、宣傳推介進程。舉辦夾金山穿越及長征文化系列活動,啟動“筆尖上的小金”系統文化活動,更新農家書屋、寺廟書屋書籍。啟動原體育場和美興小學綜合體改造項目。放映農村公益電影1608場次。完成第二次全國地名普查外業調查、森林資源二類調查、第三次全國農業普查等工作。 

  關心和支持婦女兒童、工會、共青團工作,重視紅十字、老齡、殘疾人事業,加快發展史志、防震減災、氣象、郵政、外事臺僑、保密、檔案、人防等各項事業。 

  五、突出民生改善,增進群眾福祉 

  精準發力扶貧攻堅。按照貧困戶“兩年攻堅、兩年鞏固、一年提升”和貧困村“三年打基礎、兩年興產業”的戰略部署,重點放在消除絕對貧困人口上,同時全面啟動貧困村產業發展布局。全面落實“五個一批、六個精準”扶貧脫貧措施,科學推進精準扶貧脫貧,縣、鄉、村和貧困戶“四位一體”聯動齊發,扶貧攻堅對策、項目、資金、力量全面精準發力,強勢推進扶貧攻堅計劃,鞏固和提升綜合防治大骨節病試點成果,認真落實扶貧幫扶、產業調整、資金支持等扶貧措施,形成扶貧開發“組合拳”,年內完成24個貧困村摘帽、2830名貧困人口脫貧。 

  完善社會保障體系。加大“五險”統征工作力度,促進城鄉居民社會養老保險擴面征繳和待遇發放,提高企業職工、靈活(家居)就業人員、被征地農民社保參保率。提升公共就業服務,規范勞動保障監察“兩網化”建設,借助“大眾創業、萬眾創新”政策機遇,幫助高校及“9+3”畢業生等就業創業,新增城鎮就業1100人,開發公益性崗位260個,城鎮居民登記失業率控制在3.9%以內。轉移農村勞動力1.45萬人次,實現勞務收入2.9億元。實施城鄉醫療救助“一站式”服務,全面推行異地就醫即時結算等機制,新農合參合率達到99%。統籌落實城鄉低保、五保工作,提高補助標準,新增養老床位40張。繼續深化殘疾人“量服”服務和“智慧量服”工作,推進“量體裁衣”式殘疾人精準扶貧脫貧工作,為1000名重度殘疾人發放護理補貼,為1000名生活困難殘疾人發放生活補貼。做好救災救濟、困難群體救助等工作。 

  辦好七項惠民工程。一是實施強基惠民工程,重點突出城鄉水利、電力、道路鞏固提升。二是實施產業惠民工程,重點突出農、牧、林產業結構調整。三實施旅游惠民工程,全面啟動戶外運動系列建設工程。四是實施電商惠民工程,全面啟動電商平臺建設。五是實施教育惠民工程,重點突出基礎教育硬件建設。六是實施衛生惠民工程,重點強化分級診療基礎建設。七是實施文化惠民工程,全面開展歷史和文化精品傳承系列活動。 

  六、突出依法治理,維護穩定大局 

  加強民主法治建設。強化依法治縣,開展“誠信小金”建設系列活動,深入推進“法治小金”建設。全面啟動“七五”普法教育,實現法制宣傳“全覆蓋”。抓好第十屆村()民委員會換屆選舉工作,增強城鄉社區服務功能。完善基層群眾自治制度,健全村規民約,規范村務公開,保障群眾合法權益。深入推進網格化服務管理,全面完成148個單元網格劃分,實現基層社會管理無縫隙、全覆蓋。圍繞“四個一批、四個明顯”目標,完善領導干部接訪、下訪等機制,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障等渠道。 

  加強公共安全管理。深入落實“一崗雙責、黨政同責”,健全安全監管體系、救援體系,重大隱患整改率、監察執法計劃完成率達到100%確保安全生產形勢穩定向好。完善食品藥品質量安全監管體系,落實“四抓兩確保”監管舉措,確保群眾飲食用藥安全。健全完善縣級應急平臺,強化應急隊伍建設,深入開展應急演練,著力提升處置突發性事件的能力。 

  加強民族宗教工作。圍繞“兩個共同”目標,全面落實黨的民族宗教政策,鞏固發展民族團結關系。深入開展民族團結進步創建活動,實施好雙橋村民族團結進步新村項目。依法管理民族宗教事務,加快寺廟基礎設施建設,推進縣級寺廟“三級聯創”,促進宗教與社會主義社會相適應。 

  加強國防力量建設。強化人民防空工作,抓好國防動員和后備力量建設,做好擁軍優屬、擁政愛民和優撫安置工作,進一步密切軍政軍民關系。 

  七、突出自身建設,提升政府形象 

  提高黨建廉政水平。堅持抓黨建、強隊伍、聚人心,全面貫徹落實從嚴管黨治黨有關規定。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,推進正風肅紀常態化。深入落實黨風廉政建設“兩個責任、一崗雙責”,強化廉政風險防控機制和懲防體系建設。健全行政監察、審計監督和財政評審機制嚴格“三公”經費管理,強化政府采購、工程招投標、國有產權轉讓等重點領域監管,堅決鏟除滋生腐敗的土壤 

  提升依法行政能力。堅持科學、民主、依法決策,健全重大行政決策制度。嚴格落實依法行政責任制、重大行政執法決定法制審核制度。深化行政審批制度改革,全面清理取消非行政許可審批事項。進一步完善“三張清單”制度,確保行政權力依法公開規范運行。主動接受縣人大、縣政協的法律監督和民主監督。 

  強化行政效能建設。推行重大項目公開承諾制,深入落實“一線工作法”,保障重點工作、重大項目有力推進。面落實“兩集中、兩到位”推進縣、鄉、村三級政務服務體系標準化建設, 

  營造良好的政務環境。嚴格落實“三項制度”,著力提升行政效能。加強行政效能監察和政務跟蹤督辦,堅決整治不作為、亂作為、慢作為的行為。 

  各位代表,藍圖繪就,正當揚帆破浪;重任在肩,仍須策馬加鞭。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,乘著扶貧攻堅的春風,踏上美好光明的征程,在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下,繼往開來,堅韌不拔,奮力拼搏,勇往直前,為打造生態經濟升級版、努力與全州全省全國同步全面建成小康社會而努力奮斗! 

  謝謝大家! 

請你注意

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